AULA PRINCIPAL Y ACCESORIA

Fracción 16 de Julio respalda Proyecto de Ley Orgánica de la Educación Universitaria

El diputado Barragán considera que la crisis que enfrenta la educación superior se agrava cada vez más por lo que se necesitará de leyes que faciliten elecciones realmente autonómicas e impostergables

Judith Alvarado H.

 

Caracas.- La fracción parlamentaria 16 de Julio respalda el Proyecto de Ley Orgánica de Derechos, Deberes y Garantías de la Educación Universitaria, originalmente planteado por la asociación civil Aula Abierta, que permitirá resolver la crisis que existe en la educación Superior, según informó el diputado Luis Barragán.

Sostiene que el referido instrumento de ley, al cumplir con todas las formalidades del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional (RIDAN), “la iniciativa reglamentaria reivindica el aporte realizado por la sociedad civil organizada que, en las actuales circunstancias, no puede recoger las firmas personales y necesarias para la llamada iniciativa popular, sino que le da entrada oficial a la propuesta de la entidad no gubernamental del estado Zulia, aspirando su integración al sistema automatizado e inmediata remisión a la comisión especializada del Parlamento para su consideración”.

Barragán destaca que la remisión oficial de los diputados de la citada fracción, está orientada al cumplimiento del principio de publicidad formal de un instrumento ya conocido en las redes sociales, pero que requería de una diligencia específica y concreta para “entrar al torrente sanguíneo de órgano legislativo y contribuir así a la primera discusión, cuando la plenaria lo estime conveniente.

“La labor parlamentaria –precisó– está encaminada no sólo a la atención de los problemas políticos más acuciantes e inmediatos, sino también de aquellos que no desaparecerán con la pandemia, debiendo tomar las previsiones necesarias, porque más temprano que tarde, habrá que responder al drama que enfrenta la universidad venezolana”, informó.

La crisis que enfrenta la educación superior, sostiene el parlamentario, se agrava cada vez más y, al breve plazo, necesitará de leyes que faciliten sus elecciones realmente autonómicas e impostergables y, al más largo plazo, leyes orgánicas que la contextualicen y explique bajo las libertades públicas no menos urgidas.

El parlamentario se refirió además al uso de la tecnología virtual para la labor parlamentaria y explicó que la Asamblea Nacional es, ante todo, una experiencia presencial y, por las difíciles condiciones actuales, ha apelado a los medios digitales para defender también la independencia de un órgano del Poder Público,

“Algunas autoridades universitarias se hicieron entusiastas promotoras del medio virtual para congraciarse con la usurpación pero ahora están absolutamente mudas cuando el régimen no sólo les niega un salario real y humano para mitigar las necesidades del docente, sino también

por inmensa brecha digital y la absoluta precariedad de las telecomunicaciones”, enfatizó.

Barragán confía en que, en un futuro ojalá cercano, la autonomía universitaria se materialice, siendo capaz cada casa de estudios de financiar y obtener un cupo satelital para no depender ni dejarse condicionar por el Estado, en esa relación virtuosa del aula presencial como un elemento principal y del aula digital como un elemento accesorio”.

09/05/2020:

https://www.eluniversal.com/politica/69919/fraccion-16-de-julio-respalda-proyecto-de-ley-organica-de-la-educacion-universitaria

entrevista

EL NACIONAL - Domingo 26 de Diciembre de 2010 Nación/4
El foro del domingo
JOSÉ VIRTUOSO dice que los venezolanos están pidiendo a gritos diálogo y democracia El rector de la UCAB sostiene que cuando un gobierno se coloca al margen de la Constitución, la opción de la sociedad es resistir
«La represión no logrará reprimir las exigencias de libertad»
NACIÓ EN CARACAS EN 1959.
ES POLITÓLOGO, DOCTOR EN HISTORIA, PROFESOR DE POSGRADO Y RECTOR DE LA UCAB. DIRIGIÓ EL CENTRO GUMILLA Y OJO ELECTORAL
MARU MORALES

José Virtuoso es un religioso con una sólida formación política que a lo largo de su vida ha compartido el trabajo social de la mano de la Compañía de Jesús con los estudios, primero, y con la labor de investigación y docencia, después. Aunque ahora está al frente de la UCAB, dirigió por 10 años el Centro Gumilla, dedicado al análisis y formulación de alternativas para el desarrollo social, económico y político del país, posición que le ha permitido ver en primera fila los cambios experimentados por la sociedad venezolana "en este nuevo período histórico que comenzó en 1998", según sus propias palabras.

-¿Qué opina de la reforma de la Ley de Universidades aprobada el viernes en la madrugada? -Creo que es una auténtica aberración. Prescinde de toda la institucionalidad universitaria existente en el país.

La institución universitaria venezolana cuenta con casi 290 años, una vieja data establecida con unos principios en sintonía con lo que es la educación superior en el resto del mundo. La nueva ley desconoce hasta el nombre, el calificativo, del personal docente y de toda la organización interna de la universidad. Elimina totalmente la autonomía universitaria, y la universidad pasa a ser una institución totalmente dependiente del Ejecutivo, pero sobre todo prescinde del concepto educativo. Deja de ser una institución para el conocimiento, la investigación y para la profesionalización. La universidad adquiere un perfil totalmente vago, impreciso y es una cosa difusa, que nadie termina de saber qué es lo que es. Es una ley totalmente inaceptable.

-Lo que no lo señala la ley lo decidirá el "ministro rector"...

-Eso es lo más grave. Todo queda en manos del Ejecutivo. Al ser tan imprecisa todo será a discreción del ministro.

Es una ley que no se puede aplicar, y por eso es inacatable, no se puede acatar porque no se sabe qué es lo que se está mandando y qué está exigiendo. Hay que decir con toda claridad que es una ley cuya manera como fue aprobada la invalida. Se ha prescindido de toda discusión, de todo diálogo, de todo debate, y se impuso en un madrugonazo. Se quiere imponer una serie de elementos que no están presentes en ninguna filosofía educativa, en ninguna filosofía universitaria, y más bien pretende destruir la institución universitaria.

-La marcha universitaria que salió a protestar la reforma el jueves pasado fue reprimida, ¿ese será el futuro de las protestas de ahora en adelante? -Con este paquetazo de leyes, el Gobierno, desgraciadamente, ha entrado en una etapa política en la que se ha puesto al margen de la Constitución, en medio de una sociedad cuya gran mayoría quiere ser democrática y quiere expresarse libremente, principios consagrados en nuestra carta magna. Esa sociedad quiere protestar, quiere decir su palabra, quiere expresar su disentir y su descontento, pero la respuesta que recibe es la represión.

Creo que hay que decirle al Gobierno, en nombre de los principios más elementales de la democracia y de la Constitución, que respete la dignidad de las personas y su integridad física, que se respete la capacidad de disentir y el derecho que tenemos de expresar que estamos en desacuerdo con muchas de las cosas que hace este Gobierno, y que tenemos el derecho de ser respetados y oídos. El Gobierno no debe creer que reprimiendo va a suprimir las exigencias de libertad, de pluralidad y de democracia de la sociedad. Cuando un gobierno se pone al margen de la Constitución, la opción de la sociedad es resistir. Un principio elemental de la dignidad humana es actuar en legítima defensa. Esta sociedad tendrá que defender sus principios como lo hicieron los propietarios del sur del lago de Maracaibo, como lo han tenido que defender muchos empresarios y muchos sindicatos. Ahora nos tocará a las universidades hacerlo con más fuerza.

-¿Qué han aprendido los venezolanos desde 1998 hasta el presente? --El primer aprendizaje de la sociedad venezolana ha sido que la polarización causa un daño terrible a la sociedad y que la única vía de construir el país es mediante la concertación el encuentro y el diálogo. Hemos aprendido que la sociedad podrá ser más democrática, libre y embarcarse en la ruta del desarrollo en la medida en que es mas inclusiva y ofrece más oportunidades.

--¿Qué significó el 26-S para el país? --Los venezolanos, independientemente del signo político, vivimos las legislativas como una gran oportunidad y eso se tradujo en la alta participación. Entendimos que tener un Parlamento plural sería una ganancia tremen
"Hay que activar la ciudadanía.

Si, como ciudadanos, no somos capaces de defender los ideales de la libertad, la democracia y la paz estamos perdidos"


da para abrir los espacios de diálogo y concertación, pero el Gobierno no reconoció esa realidad. La vieja Asamblea aprobó a última hora una catarata de leyes y le da al Presidente una Habilitante para que legisle sin debate, buscando quitarle importancia a la Legislatura que se instala en enero. Desde el referendo de 2007 la sociedad venezolana está pidiendo a gritos la apertura del diálogo, la profundización de la democracia, que se respete la libertad, que haya más discusión.

-¿Qué puede llevar a un gobierno a desoír ese mensaje? Parece una conducta suicida políticamente hablando...

--Es una conducta suicida, sin duda. Se supone que los gobiernos ganan legitimidad en la medida en que responden a las necesidades y clamor de la sociedad. Después del 26S esperábamos que el Gobierno tratara de tender puentes de diálogo, de integrarse, de concertar acciones con otros sectores. Pero no lo hace porque se mueve en un esquema muy limitado de aliados y enemigos y su razonamiento es que si los medios, las ONG, la Iglesia no están de acuerdo conmigo, son enemigos y hay que aplastarlos.

Ciudadanos activados Para el padre Virtuoso, 2010 fue un año marcado por el "hundimiento económico tras dos años en recesión; en lo político, vivimos la desinstitucionalización de la vida pública y en lo social, por la violencia y la inseguridad personal". Advierte que el broche de oro fue la aprobación de un conjunto de leyes "dirigidas a cercenar la vida democrática, restringir los espacios de libertad, callar a los medios, limitar la información y acceso a las nuevas tecnologías, restringir la acción de las ONG, confinar la vida universitaria y de los partidos políticos".

--¿Cuáles son los retos que esperan a los venezolanos en 2011? --Defender la democracia frente al intento de algunos sectores políticos de restringir la libertad. Reconstruir el hábitat de nuestras ciudades, rescatar la vida urbana y la vida ciudadana. Y trabajar para construir la paz..

--¿Cómo se le pide eso a las personas que perdieron su vivienda, a quienes no tienen trabajo o comida sobre la mesa? --Hay que activar la ciudadanía: los universitarios, defender la universidad; los partidos, defender el puesto que se ganaron en la Asamblea; los periodistas, defender los medios y la libertad de expresión. Las personas que están en los refugios tienen que organizarse, reclamar al Gobierno por una vivienda justa, digna y pronta. En las barriadas, las madres tienen que organizarse con la comunidad, con la escuela para promover la paz, para defender su seguridad, la de sus hijos y la de su familia. Si, como ciudadanos, no somos capaces de integrar la defensa de esos ideales a la vida cotidiana estamos perdidos.

la adversidad, dimensión en la que obra la Navidad....

Escena de la Santa Misa, realizada, concelebrada y cantada ayer en la sede de la Universidad Central de Venezuela. Como señaló MiMf, quien la tomó, entre otras, muy emotiva. Agregaría la presencia de básica de la comunidad universitaria (aunque ha debido llenarse la Plaza del Rectorado, porque la cosa no es juego), personas que vinimos de fuera e, incluso, de diferente fe religiosa (que entiendo es el jovencito presidente de la FCU, quien hizo una petición en el marco de las peticiones del acto litúrgico). Plural, añadido el comentario de la viejita "cacatúa" que la consideró "jevi". Por cierto, una de las peticiones fue la de Dios que obrara en Chávez Frías para que comprendiese la situación y rectificara, al principio no entendida por algunas personas que "lamentaron" la solicitud, pero finalmente entendida en el marco de nuestra cristiandad. Una Misa conmovedora, plural,edificante. Hermosas palabras del Párroco Universitario y del rector de la UCAB (insospechables de todo extremismo de derecha, además). Grato fue encontrar a los rectores Moros y Giannetto,conversar con el general Rivero (selectivamente reprimido en la consabida marcha) y hasta conocer al inteligente Guillermo. Y mucho compartir con María F. el acontecimiento litúrgico en su queridísima universidad.

represión

EL NACIONAL, Caracas, 24 de Diciembre de 2010

Alumnos, profesores y autoridades fueron reprimidos por funcionarios que impidieron la salida de la movilización de la UCV. Les lanzaron potentes chorros de agua y perdigones, a pesar de que que sólo pretendían llegar hasta Plaza Venezuela porque el Parlamento suspendió las sesiones. No obstante, un grupo burló el cerco por el acceso de la plaza Las Tres Gracias y trancó la autopista Francisco Fajardo por unos minutos, con una pancarta que anunciaba el desacato.


EL NACIONAL - Viernes 24 de Diciembre de 2010 Nación/2
PROTESTA Tres heridos por represión de la GN contra los jóvenes
"Democracia sí, dictadura no", gritaron estudiantes al Gobierno
"Estamos aquí en pie de lucha, este es el inicio de las batallas que vamos a dar en paz", dijo la rectora García Arocha en rechazo a la Ley de Universidades
JOSÉ JAVIER MORONTA

Las ballenas con potentes chorros de agua, los perdigones y la represión de los efectivos de la GN y la PM no impidieron que los estudiantes, con pancartas y consignas, manifestaran pacíficamente contra la Ley de Educación Universitaria, aprobada en la madrugada de ayer. Dejaron claro que están dispuestos a seguir ejerciendo el legítimo derecho de defender la autonomía de las casas de estudio y la libertad de pensamiento.

Desde las 10:00 am, alumnos, profesores, académicos, rectores de casi todas las universidades del país y ciudadanos en general empezaron a concentrarse en la plaza del Rectorado de la UCV. La idea era entregar un documento en la Asamblea Nacional en rechazo a la ley, pero desistieron al conocerse que el Parlamento no sesionaría y para evitar enfrentamientos con estudiantes oficialistas que estaban apostados frente al palacio legislativo.

"Desde aquí condenamos a los miembros de nuestra comunidad que se prestaron a hacer una ley fascista. Exigimos al Presidente, a la fiscal y a la defensora respetar el Estado de Derecho", dijo Víctor Márquez, presidente de la Asociación de Profesores de la UCV, quien calificó la ley de inconstitucional.

Manifestó que así como salieron para derrotar la dictadura de Pérez Jiménez, irán otra vez a la calle para evitar el intento de destruir la democracia.

Los estudiantes decidieron marchar hacia la Plaza Venezuela. Emprendieron la caminata con pancartas que decían "No a la destrucción de la universidad", "Cambio Navidad por libertad", pero a metros de la salida, fueron fuertemente reprimidos por un piquete de la Guardia Nacional que les aguardaba.

Diego Sharifker, presidente de la FCU-UCV, encabezaba la caminata que de inmediato fue repelida con chorros de agua de la ballena. Empapados, pero de pie, gritaban: "Maldito el soldado que ataca a su pueblo", y exigían paso, pero la represión crecía. A las 11:30 am se escucharon los primeros perdigonazos. Said Brito, estudiante de la Universidad Santa Rosa, y el general retirado Antonio Rivero resultaron heridos, así como el reportero gráfico de la agencia AFP Miguel Gutiérrez, que debió ser atendido por paramédicos por una herida en la cabeza.

Al lugar llegaron más equipos represivos de la GN, por lo que los jóvenes regresaron al recinto universitario, pero salieron nuevamente, por la plaza de las Tres Gracias. La Guardia Nacional también les persiguió otra vez, pero los muchachos lograron escabullirse hasta llegar a Plaza Venezuela, gritando "Democracia sí, dictadura no".

Allí, Sharifker expresó: "Hemos logrado el objetivo. Queríamos salir y lo logramos, aquí demostramos que no tenemos miedo".

Por unos minutos se concentraron en la Francisco Fajardo, donde desplegaron una gran pancarta que decía: "No acataremos tu ley".

La rectora de la UCV, Cecilia García Arocha, condenó lo ocurrido. "Los estudiantes no los dominamos nosotros, son libres, y seguiremos firmes, en resistencia pacifica". Reiteró su exigencia de respeto a la autonomía universitaria y reveló que una comisión formada por profesores y estudiantes sí pudo entregar el documento en la AN e informó que hoy realizarán en la plaza del Rectorado una misa navideña, en la que pedirán por la paz. "Pretenden de manera excluyente decidir el destino de las universidades, eso es signo de debilidad. Eso no es democracia ni socialismo, es un irrespeto a la universidad.

Estamos en pie de lucha pacífica; este es sólo el inicio de las batallas que daremos en paz".


Al final de la tarde, mientras visitaba una maternidad en Vargas, el presidente Chávez se refirió a la protesta de los estudiantes. "Un grupito de violentos enceguecidos y manipulados tratan de llevarnos por el camino de la violencia, hay que condenar eso, no queremos violencia, queremos que nos dejen trabajar en paz y por el pueblo", dijo.
Asambleas regirán las universidades
HERNÁN LUGO-GALICIA


En un plazo no mayor de dos meses, el Gobierno deberá redactar y aprobar el reglamento para elegir las nuevas autoridades de las universidades.

Durante ese tiempo quedan suspendidos procesos comiciales, según la disposición primera de la nueva Ley de Educación Universitaria.

La mencionada ley, de 111 artículos, fue aprobada por la Asamblea Nacional en la madrugada del 23 de diciembre (3:55 am, con Himno Nacional incluido) en una sesión maratónica, de más de 8 horas, con el voto del PSUV; la oposición la rechazó y voto en contra.

El Parlamento reanuda las sesiones extraordinarias el lunes 27 para aprobar la ley de transferencias al poder popular, que despoja a gobernaciones y alcaldías de atribuciones.

Una vez que esté listo el reglamento electoral, en un término de 30 días, cada comunidad universitaria (estudiantes, académicos, administrativos, empleados y obreros) deberá elegir los voceros a la "asamblea de transformación universitaria" que gobernará en los recintos educativos y elaborará un reglamento general universitario. Es decir, en 2011 se renovarían las autoridades.

La ley crea el Consejo de Transformación Universitaria que reemplaza al actual Consejo Nacional de Universidades, y concreta la nueva manera de cogobierno en las casas superiores de estudio (la asamblea universitaria, los órganos ejecutivo y electoral, los consejos disciplinario, apelaciones y contralor, y la defensoría).

El destino de la OPSU, Oficina de Planificación del Sector Universitario, y del secretariado del CNU quedan en manos del Gobierno que, según la disposición transitoria séptima, dictará las líneas para cambiar la naturaleza jurídica, fines, estructuras y funciones de estas instancias, así como la transferencia de bienes, patrimonio y personal.

Aunque reconoce la autonomía, la legislación impone tres condiciones para ser efectiva: 1. Que acate los planes de desarrollo nacional, de carácter socialista; 2. Respete la libertad académica y debata las corrientes del pensamiento.

Y, 3. Permitir a la comunidad universitaria participar en la elaboración de planes, programas de formación, creación intelectual, interactuar con comunidades, planificar y gestionar presupuesto y rendir cuentas.


Asociación de Rectores
"Pretenden convertirnos en apéndice del Gobierno"
H. L. G.

Los rectores de las universidades de Venezuela objetaron la nueva Ley de Educación Universitaria por considerar que viola la Constitución, desecha los ideales de Simón Bolívar, esbozados en los Estatutos Republicanos de las Universidades de 1827, e impone el "triste legado de José Tadeo Monagas", quien deshizo la obra del Libertador, confiscó el patrimonio universitario y dictó una ley que removió a catedráticos desafectos al Gobierno. Acusan a la AN de violar la Constitución, que reconoce la autonomía de las casas de estudios y respeta su autogobierno, funcionamiento y administración de su patrimonio, y garantiza la inviolabilidad de sus recintos. En un comunicado señalaron: "Pasarán a ser apéndices del Ministerio de Educación Superior, con poderes para decidir sobre la vida académica, las priva de sus facultades para dictar normas de gobierno y les sustrae las competencias para decidir sobre sus programas de investigación, docencia y extensión". La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios advierte que se cercena el pluralismo político, consagrada en la Constitución. "Pretenden que las universidades se conviertan en instrumentos para la ejecución de un plan `socialista’ que no ha sido aprobado por la sociedad.

Contraviene la propia Constitución y la coloca bajo un solo actor político, al cual se le da el título de `ente rector de la educación universitaria’, lo que cancela definitivamente la autonomía que conquistó la universidad venezolana en 1958", indica el texto, suscrito por 10 centros de educación superior, entre ellos la Universidad Central de Venezuela, Universidad de los Andes, Universidad del Zulia, Universidad de Oriente y la Unexpo.